Prezenta strategie a fost elaborată de Federația Română de Pescuit Sportiv în baza prevederilor exprese ale art. 37 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 69/2000.
Public mai jos un rezumat.

CUPRINS

Rezumat executiv
Istoricul pescuitului sportiv în România
Partea I Cadrul conceptual
1. Introducere: Definiţii necesare
2. Strategia ANPA privind resursele acvatice vii
3. Direcţiile privind practicarea pescuitului sportiv şi relaţiile instituţionale
Partea II Situaţia actuala a pescuitului recreativ/sportiv
1. Capitalul natural
2. Capitalul antropic
3. Capitalul uman
4. Capitalul social
Partea III Obiective-ţinta si modalitaţi de acţiune la orizont 2030, conform
orientarilor strategice ale FRPS
1. Provocari cruciale
1.1 Schimbarile climatice
1.2 Infrastructură
1.3 Conservarea si gestionarea resurselor acvatice vii
2.1 Educaţia si formarea pescarilor sportivi
2.2 Cercetarea stiinţifica privind starea resurselor acvatice vii din România
3. Instrumente financiare si economice
4. Comunicare, mobilizarea actorilor si multiplicarea factorilor de succes
Partea IV Probleme si preocupari specifice privind situaţia pescuitului sportiv din România
1. Riscuri si vulnerabilitaţi generate de factori endogeni si exogeni
2. Cresterea sustenabila: transformarile structurale si echilibrele macroeconomice
2.1 Asigurarea sustenabilitaţii pe termen lung a pescuitului sportiv bazate pe evaluarea realista a capacitaţii de suport a capitalului natural
2.3 Îmbunataţirea managementului resurselor acvatice vii
2.4 Politica de investiţii si diversificarea surselor de finanţare
3. Dezvoltarea regionala si acţiunea locala; problematica specifica a dezvoltarii rurale
3.1 Dezvoltarea regionala
3.2 Dezvoltarea rurala, agricultura, silvicultura si pescuitul
4. Amenajarea teritoriului si planificarea spaţiala
4.1 Planificarea spaţiala
4.2 Cadastrul zonelor de pescuit
Partea V Implementare, monitorizare si raportarea rezultatelor
Rezumat executiv
Elementul definitoriu al acestei Strategii Naţionale este racordarea deplina a practicării pescuitului sportiv la o noua filosofie a dezvoltarii, proprie practicii din Uniunea Europeană si larg împartasita pe plan mondial.
Se porneste de la constatarea ca, la sfârsitul primului deceniu al secolului XXI, dupa o tranziţie prelungita si traumatizanta la democraţia pluralista si economia de piaţa, România mai are de recuperat decalaje considerabile faţa de celelalte state membre ale Uniunii Europene, simultan cu însusirea si transpunerea în practica a principiilor si
practicilor dezvoltarii durabile în contextul globalizarii. Cu toate progresele realizate în ultimii ani, este o realitate ca România are înca o societate si o administraţie aflate înca în cautarea unei viziuni unitare si un capital natural afectat de riscul unor deteriorari ce pot deveni ireversibile.
Prezenta Strategie stabileste obiective concrete pentru trecerea, într-un interval de timp rezonabil si realist, la un model de practicare a pescuitului recreativ/sportiv bazat pe exploatarea resurselor acvatice vii ca activitate necomercială în vederea agrementului sau performanţei dublat de măsuri de protejare şi conservare a resurselor acvatice vii, încadrarea acestuia în programele de dezvoltare durabilă şi instituţionalizarea relaţiilor de colaboarare a asociaţiilor de pescari sportivi/cluburilor de pescuit sportiv şi forurilor lor de reprezentare cu autorităţiile locale şi centrale în vederea stabilirii de acţiuni si proiecte comune.
Ca orientare generala, lucrarea vizeaza realizarea urmatoarelor obiective strategice pe termen scurt:
Orizont 2012: Clarificările instituţionale privind forma de organizare şi reprezentare a pescuitului sportiv pe plan naţional şi internaţional.
Orizont 2013: Atingerea nivelului mediu actual al ţărilor Uniunii Europene privind cadrul legislativ pentru reglementarea parcticării pescuitului sportiv cu respectarea pe orizontală a legislaţiei europene –Directiva Cadru Apă, Directiva Habitate, Directiva Peşti.
Orizont 2013: Integrarea pescuitului sportiv în proiectele de dezvoltare durabila a turismului;
Orizint 2015: Atragerea comunitaţilor locale în parteneriate publice private pentru lărgirea infrastructurii de pescuit prin crearea de iazuri piscicole.
Îndeplinirea acestor obiective strategice va asigura, pe termen mediu si lung, o crestere semnificativă a interesului pentru practicarea pescuitului sportiv si, în consecinţă, o reducere semnificativă a decalajelor faţă de alte ţări din Comunitatea Europeană.
Partea I prezinta cadrul conceptual, defineste noţiunile cu care se opereaza, descrie principalele repere ale Strategiei privind practicarea pescuitului sportiv, stadiul actual al acestuia si masurile relevante întreprinse de FRPS în perioada următoare.
Partea II conţine o evaluare a situaţiei actuale a capitalului natural, antropic, uman si social din România.
Partea III înfăţişează o viziune de perspectivă, stabilind obiective precise pe cele patru orizonturi de timp, urmărind strict logica provocărilor cheie si a temelor inter-sectoriale, asa cum sunt formulate în Planul operaţional strategic privind practicarea pescuitului în România.
Partea IV analizeaza problemele specifice cu care se confruntă pescuitul sportiv din România si stabileste ţinte pentru accelerarea procesului de trecere la modelul de dezvoltare durabila, concomitent cu reducerea si eliminarea decalajelor existente în raport cu nivelul mediu de performanţă al celorlalte state membre ale Uniunii Europene.
Partea V conţine recomandări concrete privind crearea si modălitaţile de funcţionare ale cadrului instituţional menit sa asigure implementarea, monitorizarea si raportarea
asupra rezultatelor Strategiei Naţionale privind practicarea pescuitului sportiv. Propunerile ţin seama de experienţa si practicile statornicite în celelalte state membre ale UE si vizează adoptarea unor soluţii novatoare, adaptate la condiţiile specifice ale României, privind responsabilizarea autoritaţilor publice si implicarea activa a factorilor sociali în realizarea obiectivelor dezvoltarii pescuitului recreativ sportiv.
În completarea obiectivelor ce deriva din strategiile, planurile si programele naţionale de dezvoltare, Strategia stabileste direcţiile principale de acţiune pentru însusirea si aplicarea principiilor dezvoltarii durabile în perioada imediat urmatoare:
• Corelarea raţionala a obiectivelor de dezvoltare, inclusiv a programelor investiţionale, în profil inter-sectorial si regional, cu potenţialul si capacitatea de susţinere a capitalului natural;
• Modernizarea accelerata a sistemelor de educaţie si conştientizare a populaţiei privind protejarea şi conservarea resurselor acvatice vii din Romania.
• Folosirea celor mai bune tehnologii disponibile, din punct de vedere economic si ecologic, în deciziile investiţionale din fonduri publice pe plan naţional, regional si local si stimularea unor asemenea decizii din partea capitalului privat; introducerea ferma a criteriilor de eco-eficienţă în toate activităţile privind pescuitul sportiv;
• Anticiparea efectelor schimbarilor climatice si elaborarea atât a unor soluţii de adaptare pe termen lung, cât si a unor planuri de masuri de contingenţă inter-sectoriale, cuprinzând portofolii de soluţii alternative pentru situaţii de criza generate de fenomene naturale sau antropice;
• Necesitatea identificarii unor surse suplimentare de finanţare, în condiţii de sustenabilitate, pentru realizarea unor proiecte si programe de anvergura, în special în domeniile infrastructurii de pescuit, protecţiei mediului, educaţiei, etc;
• Protecţia si punerea în valoare a patrimoniului natural naţional; racordarea la normele si standardele europene sa fie însoţită de revitalizarea, în modernitate, a unor moduri tradiţionale, în special în zonele montane si cele umede.
Obiectivele formulate în Strategie, în urma dezbaterilor la nivel naţional si regional, vizează menţinerea, consolidarea, extinderea si adaptarea continua a configuraţiei structurale si capacităţii funcţionale ale capitalului natural ca fundaţie pentru menţinerea si sporirea capacitaţii sale de suport faţă de presiunea dezvoltarii sociale si cresterii
economice si faţa de impactul previzibil al schimbarilor climatice.
Prezenta Strategie propune o viziune a dezvoltarii durabile a pescuitului recreativ sportiv din României în perspectiva urmatoarelor doua decenii, cu obiective care transced durata ciclurilor electorale si preferinţele politice conjuncturale.
În paralel cu urmarirea aplicarii prevederilor prezentei Strategii, mecanismele executive si consultative vor începe, înca din anul 2012, un proces de re-evaluare complexa a documentelor programatice, strategiilor si programelor naţionale, sectoriale si regionale pentru a le pune de acord cu principiile si practicile dezvoltarii durabile si cu
evoluţia dinamica a reglementarilor UE în materie. Tot în acest cadru se va elabora punctul de vedere al FRPS si contribuţia sa în cadrul procesului de revizuire a Planului operaţional strategic prvind pescuitul al Romaniei.
Istoricul si metodologia lucrarii
Elaborarea Strategiei Naţionale privind practicarea pescuitului sportiv într-o forma coerentă este rezultatul obligaţiei asumate de FRPS, în calitate federaţie sportivă naţională pe ramura de sport – pescuit sportiv-, conform obiectivelor stabilite prin statutul său.
Lucrarea reprezinta un proiect FRPS, Ministerului Mediului si Pădurilor (MMP) si al Ministerului Agriculturii şi dezvoltării rurale prin Agenţia Nationala pentru Pescuit şi acvacultură conform prevederilor art. 25(1) Din Legea 317/2009 pentru aprobarea OUG / privind pescuitul şi acvacultura.
(a) Pentru derularea proiectului există urmatoarele structuri organizatorice
si funcţionale:
• Comitetul Consultativ privind sectorul pescăresc, conform art. 18 din Legea 317/2009.
• Comisiile de dialog social ale ministerelor interesate
• Consiliile Consultative Regionale dintre cele 8 regiuni de dezvoltare ale României cu participarea reprezentanţilor autorităţilor publice locale, formaţiunilor asociative, partidelor politice, unităţilor de învăţământ superior si cercetare, comunităţilor locale, sindicatelor, asociaţiilor profesionale din domeniu, organizaţiilor neguvernamentale si ai mass media.
• Grupul de Redactare, format din specialisti FRPS.
(b) Cadrul metodologic pentru derularea proiectului strategiei a fost stabilit în acord cu prevederile legale în vigoare.
În prima faza a fost elaborat cadrul conceptual, materializat într-un proiect de sumar care a fost apoi extins prin includerea principalelor teze care urmau sa fie dezvoltate în fiecare capitol.
Paralel, a fost alcatuit un inventar al principalelor surse documentare privind
principiile, obiectivele si direcţiile de acţiune pentru implementarea dezvoltarii
durabile a pescuitului recreativ sportiv ţinând cont şi de legislaţia naţională aflată în vigoare.
Toate documentele relevante pentru elaborarea Strategiei.

Conform sistemului legislativ din Romania, orice Strategie Nationala, intocmita sau nu in baza unei legi sectoriale, se aproba de o autoritate publica (minister, guvern, in unele cazuri parlament) si se publica in Monitorul Oficial, in baza unei rimese (document oficial, sinonim oarecum cu scrisoarea oficiala) a Secretariatului General al Guvernului.
Puteti indica, domnul Popescu, cine a aprobat strategia si in ce Monitor Oficial a fost publicata, pentru a deveni OFICIALA si opozabila tuturor?

Ce ati publicat dvs. este rezumatul unui eseu, departe de a fi legislatie.

Plus ca" intrati cu picioarele" in atributiile altor institutii...respectati legea sportului,in urma căruia sunteţi autorizat sa desfasurati conpetitii si activitati OFICIALE....

Obiectivele pe 2012 si pe 2013 probabil ca v-au obosit prea mult, asa incit in 2014 v-ati odihnit, sa aveti forta sa munciti pentru obiectivele 2015.Mentionati acolo moduri traditionale in zonele montane, moduri traditionale de ce anume, ce obicei?Pescuit, muls, minatul oilor, invirtitul mamaligii in sensul ceasornicului? Daca tot aveti obiective pe termen scurt pentru 2012 aratati-le public, au fost indeplinite sau nu, cum si de unde ati obtinut banii, cine a beneficiat de ele, la fel cele din 2013,2015.La obiect, cum ar zice unii clasici.Promisiuni , în 2016, cu ce veti face in 2012, 2013,2015 sint o noutate absoluta , pe plan mondial.

Citat din cezar.ch
Conform sistemului legislativ din Romania, orice Strategie Nationala, intocmita sau nu in baza unei legi sectoriale, se aproba de o autoritate publica (minister, guvern, in unele cazuri parlament) si se publica in Monitorul Oficial, in baza unei rimese (document oficial, sinonim oarecum cu scrisoarea oficiala) a Secretariatului General al Guvernului.
Puteti indica, domnul Popescu, cine a aprobat strategia si in ce Monitor Oficial a fost publicata, pentru a deveni OFICIALA si opozabila tuturor?

Ce ati publicat dvs. este rezumatul unui eseu, departe de a fi legislatie.

Ce nu cunoașteți dumneavoastră domnule Chioibașu este că MTS cere federațiilor sportive naționale strategiile de dezvoltare pe fiecare ramură sportivă. Și FRPS nu a făcut excepție și a comunicat strategia către MTS. Mai departe, ține de ei, nu de noi.
Dar să revenim la administrarea pescuitului sportiv. Oare cine se ocupă de el, indiferent dacă se practică ca activitate de agrement, recreere sau competiție?
Să ne uităm în Legea 69/2000:Art. 37
b) organizeaza, conduc, controleaza si supravegheaza activitatile si competitiile sportive oficiale la nivel national, in baza statutelor si regulamentelor adoptate;

Și acum să ne uităm în statutul FRPS:
Art. 7 – Scop şi obiective

7.1. Scopul FRPS îl constituie organizarea, administrarea, coordonarea și controlul activităţii de pescuit sportiv pe teritoriul României, la toate nivelurile (seniori, senioare, juniori, junioare, cadeţi, tineret, veterani, persoane cu handicap), având ca probe următoarele: pescuit staţionar; pescuit la crap; pescuit la peşti răpitori; pescuit la muscă artificială pescuit marin; casting.

Și acum ce scrie Regulamentul, cu privire la pescuitul sportiv, in scop de agrement și recreere:
REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI PRACTICARE A PESCUITULUI SPORTIV DIN ROMÂNIA
March 23, 2011 by popescu Leave a Comment (Edit)

REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI PRACTICARE
A PESCUITULUI SPORTIV DIN ROMÂNIA
În conformitate cu prevederile art. 37 alin. 1 lit b) din legea nr. 69/2000 privind educația fizică și sportul și a prevederilor art. 7 din Statutul Federației Române de Pescuit Sportiv, Adunarea Generală aprobă următorul Regulament privind organizarea și practicarea pescuitului sportiv din România

CAP. I PRACTICAREA PESCUITULUI SPORTIV CA ACTIVITATE DE AGREMENT ȘI RECREERE
Art. 1 Practicarea pescuitului sportiv ca activitate de agrement și recreere este un drept al persoanei recunoscut și garantat de stat. Accesul la resursele acvatice vii se face în condițiile prevăzute de prevederile art. 136 alin. 4 din Constituția României, a Legii nr. 69/2000 privind educația fizică și sportul și a OUG 23/2008, aprobată cu modificări și completări de Legea nr. 317/2009, cu modificările și completările ulterioare.
a) Condiții de licențiere
1. Calitatea de pescar sportiv se dovedește prin licența de pescar sportiv eliberată de Federația Română de Pescuit Sportiv în baza unui examen de licențiere susținut de către solicitant pe bază de teste grilă, disponibile on line sau prin structurile sportive afiliate FRPS (Cluburi sportive sau Asociații județene și a Municipiului București. Licența este general valabilă și se vizează annual. Costurile de eliberare și vizare a licențelor precum și sancțiunile prevăzute pentru incălcarea statutului și regulamentelor federației se aprobă prin Hotărârea Adunării Generale. Cuantumul acestora precum și modalitățile de plată vor fi înscrise în licență.
2. Cetățenii străini care doresc să practice pescuitul sportiv pe teritoriul României, în calitate de turiști, pot beneficia de obținerea unei licențe de pescuit sportiv în baza dovezii calității de pescar sportiv în țara de origine a solicitantului.

b) Echipamente și materiale sportive
1. Pescuitul sportiv pentru agrement și recreere pe apele publice este permis cu maxim 4 scule de pescuit (undiță, lansetă vargă, etc.) și cu un singur cârlig.
2. Momelile folosite pot fi naturale sau artificiale. Este interzis a fi folosită ca momeală vie puietul de pește provenit din apele naturale sau crescătorii.
3. Pe lângă unealta de pescuit sportiv, utilizatorul va trebui să aibă obligatoriu următoarele accesorii:
- Un juvelnic pentru menținerea în stare vie a peștilor capturați.
- Echipament pentru măsurarea și cântărirea peștilor;
- Saci menajeri pentru colectarea gunoiului din zona de pescuit sportiv.
4. Este interzis pescuitul sportiv prin greblarea fundului apei sau atașarea la linia de pescuit a elementelor de plasă monofilament sau alte accesorii care exced regulamentelor Federației Române de Pescuit Sportiv.
5. Pe habitatele naturale se poate pescuit la pești pașnici sau pești răpitori. Pescuitul la pești pașnici se poate practica din poziția așezat ( pe scaun sau alt element care permite această poziție). Zona de pescuit trebuie aleasă în așa fel încât să nu deranjeze alte persoane care practică pescuitul sportiv. Distanța minimă între două persoane trebuie să fie de minim 15 metri. Pescuitul la pești răpitoari se poate practica atât de pe mal, cât și din barcă. Distanța pe care se poate pescui este de max. 200 metri de locul de campare, fără a deranja alte persoane. Pescuitul din barcă se va face cu respectarea normelor prevăzute pentru conducerea unor astfel de ambarcațiuni.
6. Competițiile cu caracter neoficial, organizate de persoane fizice și/sau juridice pot fi efectuate numai cu respectarea prevederilor exprese ale art. 87, 88 și 89 din Legea nr. 69/2000 privind educația fizică și sportul. Astfel, în regulamentele de desfășurare ale unor astfel de manifestări sportive se vor specifica explicit următoarele:
- Caracterul neoficial al respectivei manifestări sportive;
- Obligația organizatorului de a respecta condițiile impuse de statutul și regulamentele Federației Române de Pescuit Sportiv
De asemenea, organizatorul trebuie să dețină următoarele documente:
- Autorizația de funcționare din care să reiasă că este autorizat în condițiile legii pentru organizarea unor asfel de manifestări sportive;
- Dovada înscrierii de către deținător a locației pe care se desfășoară manifestarea sportivă în Registrul bazelor sportive, conf. prevederilor art. 78 din Legea nr. 69/2000

Așa cum a decis ICCJ, persoanele juridice de utilitate publice au drept de reglementare. Așa că dacă nu convine cuiva sau se simte lezat într-un drept al său sau interes legitim, poate contesta aceste documente în Instanță.
Vreau doar să subliniez că au fost avizate de MTS și certificate de Instanță.

Domnule Popescu, fara sa vreti, ati raspuns la problema.
Ati redactat oarece compunere, ati trimis la MTS...si acolo a ramas.

Nu exista semnatura oficiala, nu este publicata in Monitorul Oficial, deci nu obliga pe nimeni.

Limpede ca lumina zilei.

Tot ma luati ca "nu stiti una, nu stiti alta"...poate ca nu stiu.

Dar ceea ce stiu, stiu bine...si nu puteti sa ma contraziceti.

Nu e act normativ, nu e publicata in Monitor Oficial...nu este decat...fum.

Citat din cezar.ch
Domnule Popescu, fara sa vreti, ati raspuns la problema.
Ati redactat oarece compunere, ati trimis la MTS...si acolo a ramas.

Nu exista semnatura oficiala, nu este publicata in Monitorul Oficial, deci nu obliga pe nimeni.

Limpede ca lumina zilei.

Tot ma luati ca "nu stiti una, nu stiti alta"...poate ca nu stiu.

Dar ceea ce stiu, stiu bine...si nu puteti sa ma contraziceti.

Nu e act normativ, nu e publicata in Monitor Oficial...nu este decat...fum.;)

Dacă citeați articolul de lege, sigur ați fi observat că ea este pusă în practică de membri afiliați. deci nu trebuie publicată în Monitorul oficial.
Ce este mai grav, este că însăși Ministerul Tineretului și Sportului nu are o strategie de dezvoltare a sportului în general, la nivel național. Și rezultatele se văd. Sper să fiu un profet mincinos, dar dacă luăm vreo medalie la Jocurile olimpice o să fie mare sărbătoare. Perspectivele sunt sumbre.

Citat din FRPS
Dacă citeați articolul de lege, sigur ați fi observat că ea este pusă în practică de membri afiliați. deci nu trebuie publicată în Monitorul oficial.
Ce este mai grav, este că însăși Ministerul Tineretului și Sportului nu are o strategie de dezvoltare a sportului în general, la nivel național. Și rezultatele se văd. Sper să fiu un profet mincinos, dar dacă luăm vreo medalie la Jocurile olimpice o să fie mare sărbătoare. Perspectivele sunt sumbre.

Cu lipsa unei strategii nationale pentru dezvoltarea sportului, aveti perfecta dreptate! Cand aveti, aveti!

Daca este strategia de dezvoltare a federatiei si a activitatilor proprii...este un document care-i obliga pe fidelii federatiei, asa cum Noul Testament ii obliga pe crestini.

Dar legislatie tot nu e!

Citat din cezar.ch
Cu lipsa unei strategii nationale pentru dezvoltarea sportului, aveti perfecta dreptate! Cand aveti, aveti!

Daca este strategia de dezvoltare a federatiei si a activitatilor proprii...este un document care-i obliga pe fidelii federatiei, asa cum Noul Testament ii obliga pe crestini.

Dar legislatie tot nu e!

este punctul dumneavoastră de vedere, în fața unei Decizii a ICCJ, care a hotărât prin decizie definitivă că este. Pe cine să cred?

Dar cred că de interes major este altceva. Ce ați înțeles din anuntul ANPA, postat și nesemnat pe web-ul lor?
Încercați să faceți o analiză corectă, nu doar să vă exprimați satisfacția că nu apare numele federației.
Să vă văd dacă ați priceput ce se vrea.

Să vă dau un indiciu cu privire la dreptul de a emite acte administrative al persoanelor de drept privat si de utilitate publică

●
Distincţia între “utilitate publică”, “autoritate publică”, “persoană juridică de drept public”.
Noţiuni apropiate în aparenţă şi adesea confundate în practică, cele trei se deosebesc fundamental:
a)
utilitatea publică este un atribut recunoscut persoanelor juridice de drept privat organizate sub formă de fundaţii sau asociaţii, iar efectul obţinerii acestui statut l-am explicat mai sus (drepturi şi obligaţii în raporturile cu administraţia publică şi cu cetăţenii).
Asociaţia sau fundaţia de utilitate publică poate emite acte administrative, caz în care legalitatea loc poate fi contestată pe calea contenciosului administrativ, sau poate refuza rezolvarea unei cereri adresate de un particular (persoană fizică sau juridică, referitoare la activitatea proprie sau la drepturile particularilor opozabile asociaţiei sau fundaţiei (aşa numitele “drepturi publice”, despre care vom vorbi în alt loc), caz în care, din nou, calea contenciosului administrativ este deschisă.

http://www.apubb.ro/wp-content/uploads/2011/02/F-Contenciosul-administrativ.pdf
.